●優(yōu)先安排民生建設(shè)用地，對保障性安居工程用地、農(nóng)村建設(shè)用地實施計劃指標(biāo)單列，保障基礎(chǔ)設(shè)施、抗災(zāi)救災(zāi)等用地，嚴(yán)禁向高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)供地
●鼓勵地方清理批而未征、征而未供土地，允許依法調(diào)整使用
●除預(yù)留必要的省級重點建設(shè)項目用地指標(biāo)外，應(yīng)將各省（區(qū)、市）的計劃指標(biāo)分解到市、縣
日前，國土資源部印發(fā)《關(guān)于下達〈2011年全國土地利用計劃〉的通知》。該計劃中，新增建設(shè)用地計劃安排量比去年略有增加。
《通知》要求，切實發(fā)揮土地利用計劃的管控作用。各級國土資源主管部門要科學(xué)運用土地利用計劃管控手段，把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏，增強調(diào)控的針對性和靈活性，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌安排土地利用計劃指標(biāo)。2011年國家只預(yù)留國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目計劃指標(biāo)，其余計劃指標(biāo)全部下達地方。各省（區(qū)、市）國土資源主管部門要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、新增圍填海用地和盤活存量建設(shè)用地等工作，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地計劃指標(biāo)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供必要用地。優(yōu)先安排民生建設(shè)用地，對保障性安居工程用地實行計劃指標(biāo)單列，做到應(yīng)保盡保，保障文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務(wù)用地；對農(nóng)村建設(shè)用地實施計劃指標(biāo)單列；保障基礎(chǔ)設(shè)施、抗災(zāi)救災(zāi)、水利建設(shè)、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等用地，嚴(yán)禁向高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)供地，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。節(jié)約集約用地，加大存量建設(shè)用地挖潛盤活力度。
推進土地利用計劃差別化管理。統(tǒng)籌區(qū)域用地。清理批而未征、征而未供土地，允許依法調(diào)整使用。改進計劃管理方式，落實計劃分級管理制度，下達各?。▍^(qū)、市）的計劃指標(biāo)除預(yù)留必要的省級重點建設(shè)項目指標(biāo)外，其余計劃指標(biāo)應(yīng)分解下達到市、縣。
嚴(yán)格加強土地利用計劃執(zhí)行監(jiān)管。嚴(yán)格建設(shè)用地審批審查，實時監(jiān)控計劃執(zhí)行情況，加強計劃執(zhí)行考核。凡是沒有落實保障性住房建設(shè)用地計劃指標(biāo)安排要求的，將相應(yīng)扣減所在?。▍^(qū)、市）的計劃指標(biāo)。（本文來源：國土資源部網(wǎng)）
〖同致誠評論〗我國國土面積雖然基數(shù)大，但是可利用土地并不多，所以“珍惜和合理利用每一項土地”成為了我國的一項基本國策，而每年國家對土地的使用和開發(fā)都會進行科學(xué)的安排。今年國家又本著民生為重，以科學(xué)、合理、高效利用土地為本，以加強地方管理部門的職能為手段，下達了《2011年全國土地利用計劃》。與《2011年全國土地利用計劃》相比，今年對保障房的優(yōu)先建設(shè)更加重視，將會使2011年的住房用地市場更加明朗化，競爭更加激烈化。
