●優(yōu)先安排民生建設用地，對保障性安居工程用地、農(nóng)村建設用地實施計劃指標單列，保障基礎設施、抗災救災等用地，嚴禁向高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)供地
●鼓勵地方清理批而未征、征而未供土地，允許依法調(diào)整使用
●除預留必要的省級重點建設項目用地指標外，應將各?。▍^(qū)、市）的計劃指標分解到市、縣
日前，國土資源部印發(fā)《關于下達〈2011年全國土地利用計劃〉的通知》。該計劃中，新增建設用地計劃安排量比去年略有增加。
《通知》要求，切實發(fā)揮土地利用計劃的管控作用。各級國土資源主管部門要科學運用土地利用計劃管控手段，把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏，增強調(diào)控的針對性和靈活性，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)籌安排土地利用計劃指標。2011年國家只預留國家基礎設施建設項目計劃指標，其余計劃指標全部下達地方。各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要結(jié)合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、新增圍填海用地和盤活存量建設用地等工作，統(tǒng)籌安排建設用地計劃指標，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供必要用地。優(yōu)先安排民生建設用地，對保障性安居工程用地實行計劃指標單列，做到應保盡保，保障文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共服務用地；對農(nóng)村建設用地實施計劃指標單列；保障基礎設施、抗災救災、水利建設、節(jié)能減排和生態(tài)建設等用地，嚴禁向高能耗、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)供地，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。節(jié)約集約用地，加大存量建設用地挖潛盤活力度。
推進土地利用計劃差別化管理。統(tǒng)籌區(qū)域用地。清理批而未征、征而未供土地，允許依法調(diào)整使用。改進計劃管理方式，落實計劃分級管理制度，下達各?。▍^(qū)、市）的計劃指標除預留必要的省級重點建設項目指標外，其余計劃指標應分解下達到市、縣。
嚴格加強土地利用計劃執(zhí)行監(jiān)管。嚴格建設用地審批審查，實時監(jiān)控計劃執(zhí)行情況，加強計劃執(zhí)行考核。凡是沒有落實保障性住房建設用地計劃指標安排要求的，將相應扣減所在?。▍^(qū)、市）的計劃指標。（本文來源：國土資源部網(wǎng)）
〖同致誠評論〗我國國土面積雖然基數(shù)大，但是可利用土地并不多，所以“珍惜和合理利用每一項土地”成為了我國的一項基本國策，而每年國家對土地的使用和開發(fā)都會進行科學的安排。今年國家又本著民生為重，以科學、合理、高效利用土地為本，以加強地方管理部門的職能為手段，下達了《2011年全國土地利用計劃》。與《2011年全國土地利用計劃》相比，今年對保障房的優(yōu)先建設更加重視，將會使2011年的住房用地市場更加明朗化，競爭更加激烈化。
