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2010年全國賣地收入27萬億同比增加704
發(fā)布時間:2013-08-04    4266 閱讀量

    據(jù)中新社電“去年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元人民幣,同比增加70.4%,城市發(fā)展對土地的依賴有增無減,利益分配不合理,社會矛盾突出,土地出讓制度亟待進一步改革完善?!眹临Y源部部長徐紹史昨日在北京舉行的全國國土資源工作會議上指出。
    5年賣地收入7萬多億 
    徐紹史表示,2010年,全國實際建設用地供應642萬畝,比2009年增加了18%。同時,加大保障性住房用地供應,有力保障了民生。全國30個省區(qū)城市住房供地計劃近270萬畝,比2009年實際供應增加約80%。“三類住房”用地量占計劃供應總量的77%。
    徐紹史指出,2010年是“十一五”(2006-2010年)收官之年。5年來,國土資源保障能力和服務水平不斷提升。全國共批準新增建設用地3300多萬畝,土地出讓收入7萬多億元人民幣。 
    根據(jù)國土資源部發(fā)布的數(shù)據(jù),2009年中國土地出讓總價款為1.59萬億元,同比增加63.4%。
收入猛增得益于“招拍掛” 
    20世紀80年代末之后,土地市場在全國主要城市的逐步建立。1992至2003年,全國累計收到1萬多億元的土地出讓金。
    自2004年以來中國土地出讓方式發(fā)生重大變化,努力推行土地“招、拍、掛”。由于“招、拍、掛”的核心是“價高者得”,全國土地收入猛增。 
    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年全國土地出讓金達7000億元人民幣。2007年全國土地出讓收入接近1.3萬億元,其中招拍掛出讓土地收入超過9000億元,比上一年增長約六成。2008年中國土地市場明顯降溫,全國土地出讓總收入9600多億元。
    徐紹史指出,明年要深化有償使用制度改革,深入推進國有土地有償使用制度改革。推動土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。


    【同致誠評論】2009年中國土地市場“地王”頻現(xiàn),土地出讓金總金額1.5萬億元,同比增加140%;2010年政策年,一系列調控政策頻繁出臺,但一級市場任然瘋狂,最終土地出讓金總額達2.7萬億元,同比增加70.4%。自2004年土地“招、拍、掛”以來每年土地出讓的巨額收益已造成地方財政的過度依賴,也促使地方政府“積極”賣地,導致城市無序的擴張和土地浪費。也許需要創(chuàng)新的土地出讓模式來幫助地方政府擺脫對土地財政的依賴。如2010年底國土資源部表示要推動土地供應由 “價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變,廣州“穗七條”提出的建立用地預申請制度等,只要通過創(chuàng)新實踐才能使一級市場回復“理性”。
    從廣州市十區(qū)2010年一級土地市場來看,招拍掛出讓城鎮(zhèn)建設用地(不含工業(yè))共57宗(含流拍5宗),面積約291.77萬平方米;土地面積供應主要集中在荔灣、蘿崗、番禺和白云;上半年土地市場靜如死水,下半年土地市場陷入瘋狂。預計2011年土地市場供應結構有所調整,將繼續(xù)大量增加保障性住房用地供應。